Le Vietnam a franchi une étape décisive en intégrant officiellement les crypto-monnaies et les actifs numériques dans son cadre juridique, signalant ainsi un changement important dans son économie numérique. Avec l'approbation récente par l'Assemblée nationale de la loi sur l'industrie des technologies numériques, le Vietnam s'aligne sur les tendances mondiales en faveur d'une réglementation structurée des crypto-monnaies et se positionne comme un centre émergent de l'innovation numérique. Cette loi, qui entrera en vigueur le 1er janvier 2026, ne se contente pas de soumettre les actifs numériques à une surveillance réglementaire, mais introduit également des incitations importantes pour des secteurs tels que l'IA, les semi-conducteurs et l'infrastructure numérique, reflétant ainsi l'ambition plus large du Vietnam d'être un chef de file dans les industries de technologie avancée.
La loi vietnamienne sur les technologies numériques : Une nouvelle ère réglementaire pour les crypto-monnaies et les actifs numériques
La loi sur l'industrie des technologies numériques, ratifiée le 14 juin, marque une étape importante en tant que première loi autonome consacrée aux technologies numériques au Viêt Nam. Elle classe les actifs numériques en deux catégories principales : les actifs virtuels et les crypto-actifs. Ces deux catégories reposent sur le cryptage et les technologies numériques pour confirmer les transactions, mais excluent explicitement les titres, les monnaies fiduciaires numériques et d'autres instruments financiers traditionnels.
- Actifs virtuels : Unités de valeur numérique utilisées principalement à des fins d'échange ou d'investissement.
- Actifs cryptographiques : Jetons numériques cryptés principalement échangés sur les réseaux de blockchain.
La législation impose la mise en place de conditions commerciales, de classifications et de mécanismes de supervision clairs pour ces actifs, garantissant la conformité avec les normes de cybersécurité établies et les protocoles de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) conformes aux réglementations internationales.
| Catégorie | Définition | Exclusions | Focus réglementaire |
|---|---|---|---|
| Actifs virtuels | Unités numériques d'échange/d'investissement | Ne pas inclure les titres ou les monnaies fiduciaires | Licences d'exploitation, cybersécurité, lutte contre le blanchiment d'argent |
| Actifs cryptographiques | Jetons cryptés de la blockchain | Ne comprend pas les instruments financiers | Surveillance des transactions, intégrité du marché |
Cette refonte réglementaire vise à répondre à des préoccupations de longue date, en particulier le placement du Vietnam sur la "liste grise" du Groupe d'action financière (GAFI) depuis 2023, en instituant des mesures de protection contre le blanchiment d'argent et en renforçant la transparence économique. Le ministère des Finances et la Banque d'État du Viêt Nam ont été désignés pour élaborer prochainement des cadres de mise en œuvre détaillés, afin de faciliter l'intégration des crypto-actifs dans les écosystèmes financiers et technologiques du pays.
Mesures clés et normes de sécurité intégrées dans la nouvelle loi
La législation met en œuvre des protocoles de cybersécurité rigoureux afin de protéger les utilisateurs et les infrastructures financières contre les cybermenaces et la fraude. Ces mesures comprennent
- Adhésion obligatoire aux procédures de lutte contre le blanchiment d'argent alignées sur les règles de l'Union européenne. Lignes directrices du GAFI
- Normes robustes en matière de protection des données et de cryptage
- Critères d'agrément et de fonctionnement pour les bourses et les fournisseurs de services
Ces efforts reflètent les tendances mondiales en matière de conformité observées sur les marchés matures où des plateformes telles que Coinbase, Binance, Kraken, et Bitfinex ont dû adopter des cadres de sécurité complets pour protéger les transactions d'actifs numériques. De même, les fournisseurs vietnamiens de services cryptographiques seront bientôt soumis à un examen réglementaire similaire, ce qui favorisera la transparence et la confiance des investisseurs.
| Aspect sécurité | Norme requise |
|---|---|
| Conformité AML | Mise en œuvre complète des recommandations du GAFI |
| Cybersécurité | Encryptage, détection des intrusions et mécanismes de réponse |
| Licences | Des lignes directrices complètes en matière de contrôle et de fonctionnement |
Pour mieux comprendre la sécurité et la conformité des crypto-monnaies, des ressources telles que Analyse de la sécurité des portefeuilles de cryptomonnaies fournissent des informations précieuses sur la protection des actifs numériques.
Incitations technologiques et ambition du Viêt Nam d'être un leader en matière d'IA et d'innovation dans le domaine des semi-conducteurs
Au-delà des crypto-monnaies, la législation reflète également le pivot stratégique du Viêt Nam pour devenir un centre de technologie numérique de premier plan en Asie. Pour stimuler ce développement, le gouvernement a proposé :
- Incitations fiscales pour les entreprises des secteurs de l'IA, de la fabrication de semi-conducteurs et de l'infrastructure numérique
- Avantages en matière d'aménagement du territoire pour les entreprises qui investissent dans le développement de technologies de base, notamment les centres de données sur l'intelligence artificielle et la conception de puces.
- Programmes de formation subventionnés et développement de la main-d'œuvre coordonnés au niveau régional
Des réformes de l'éducation ont également été introduites, intégrant les compétences en matière de technologies numériques dans les programmes nationaux afin de préparer la future main-d'œuvre à l'évolution du paysage technologique. Ces mesures incitatives globales visent à favoriser les écosystèmes d'innovation, à l'instar de ceux que l'on observe dans les économies à la pointe de la technologie.
| Zone d'incitation | Avantages spécifiques | Secteur cible |
|---|---|---|
| Impôts | Réductions et exonérations | IA, semi-conducteurs, infrastructure numérique |
| Utilisation des sols | Attribution de priorités et avantages liés à l'utilisation | Entreprises technologiques de base |
| Effectifs | Subventions et programmes de formation | Économie numérique régionale |
L'ambition du Viêt Nam le place en concurrence directe avec des acteurs établis au niveau mondial, y compris des entreprises et des leaders du secteur soutenus par des plateformes telles que eToro, Bakkt, et Blockchain.comqui s'appuient de plus en plus sur l'IA pour améliorer les capacités de négociation et d'infrastructure.
Lutter contre la fraude sur le marché des crypto-monnaies, qui connaît une croissance rapide
L'adoption rapide des actifs numériques au Viêt Nam a également fait apparaître des problèmes liés à des manœuvres frauduleuses. Les récentes opérations de répression soulignent l'importance du nouveau cadre juridique :
- En février 2025, les autorités ont démantelé une fausse opération de minage de crypto-monnaie, BitMiner, qui a escroqué plus de 200 victimes d'environ $157 300 en vendant des forfaits de minage illégitimes.
- En décembre 2024, la police de Hanoi a intercepté l'escroquerie Million Smiles, qui consistait en une fraude promotionnelle utilisant une crypto-monnaie fabriquée, QFS, trompant plus de 500 particuliers et entreprises avec des pertes dépassant $1,17 million.
Ces affaires illustrent les risques qui prévalent sur les marchés émergents des crypto-monnaies en l'absence de garanties réglementaires rigoureuses. La nouvelle législation renforce la capacité des organismes chargés de l'application de la loi et de la réglementation à dissuader et à poursuivre efficacement ce type d'escroquerie.
| Cas de fraude | Modus Operandi | Victimes affectées | Perte estimée |
|---|---|---|---|
| BitMiner | Faux paquets de minage de crypto-monnaie | 200+ | $157,300 |
| Des millions de sourires | Promotion trompeuse de la crypto-monnaie QFS | Environ 500 personnes et entreprises | $1.17 million |
Des conseils sur la prévention d'escroqueries similaires et sur la sécurisation des transactions en crypto-monnaies sont disponibles dans le document suivant guides sur la sécurité et la confidentialité des crypto-monnaiesqui mettent l'accent sur la vigilance et l'adoption d'échanges validés comme le Gémeaux, Ondulation, et Bitstamp.